Энергоаудит: порядок проведения регламентирован
Энергоаудит необходимый аттрибут программы энергосбережения. Поэтому энергетическое обследование объектов жестко регулируется указами Министерства Энергетики РФ.
Минэнерго опубликовало порядок, по которому должны проводиться энергетические обследования, а также алгоритм взаимодействия энергоаудиторов и СРО при составлении энергетических паспортов.
Федеральный Закон № 261-ФЗ перечисляет шесть пунктов, в соответствии с которыми энергоаудит обязателен (статья 16). Прежде всего, это органы государственной власти и органы местного самоуправления с правами юридических лиц. Кроме того, это организации с участием государства или муниципального образования, а также организации, деятельность которых регулируется.
К последним, в частности, относятся ТСЖ и Управляющие Компании.
Минэнерго, также сформулировало задачи энергоаудита, главная из которых – определение потенциала энергосбережения.
Организации и/или физические лица, которые имеют право проводить энергетическое обследование, в соответствии с законом № 261-ФЗ в обязательном порядке должны быть членами СРО в области энергоаудита. В свою очередь, СРО подчиняется жестким правилам. По закону, ее членами могут стать (пункт 6 статьи 18):
- юридическое лицо при условии наличия не менее чем четырех работников, заключивших с ним трудовой договор и получивших знания в указанной области;
- индивидуальный предприниматель при условии наличия у него знаний в указанной области и (или) наличия знаний в указанной области не менее чем у одного физического лица, заключившего с таким индивидуальным предпринимателем трудовой или гражданско-правовой договор;
- физическое лицо при условии наличия у него знаний в указанной области.
При этом в СРО не может быть менее 25 субъектов предпринимательской деятельности, а среди документов обязателен порядок проведения энергетических обследований.
Регламентации энергоаудита в документе Минэнерго отведено важное место. Минэнерго предписывает проводить конкурс по выбору энергоаудитора, затем составляется трехсторонний договор, в котором участвует СРО в качестве гаранта качественных услуг, оказываемых энергоаудитором.
Энергоаудитор заключает договор с экспертной организацией, которая является членом данной СРО. Речь в договоре идет о контроле качества услуг и документации, подготовленной по итогам энергетического обследования. После проведения энергоаудита, куда входят, в том числе, документальное и инструментальное обследование, экспертная организация передает СРО свое заключение. В случае положительного заключения СРО заносит в реестр энергетических паспортов номер энергопаспорта данного объекта.
При проведении обязательного энергетического, СРО один раз в три месяца предоставляет в Минэнерго копии составленных ее членами энергетических паспортов, которые предварительно заверяются электронной подписью.
Требования к энергетическим паспортам перечислены в Приказе Минэнерго от 19.04.2010 г. № 182.
Особое значение Министерство энергетики придает подготовке энергоаудиторов и эффективности энергетических обследований. В Приказе № 148 от 07.04.2010 г. рекомендуются базовые образовательные центры, а также программа по обучению энергоаудиторов и повышению их квалификации. С теми же целями создан Координационный научно-технический совет СРО в сфере энергетического обследования, который призван свести воедино направления работы СРО.
Все это должно повысить качественный уровень энергоаудита.